灵丘县人民检察院2025年度工作报告，请您“检”阅！

灵丘县人民检察院

工作报告

——2025年12月29日在灵丘县第十七届人民代表大会第七次会议上

2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的关键一年。灵丘县人民检察院在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神和习近平法治思想，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，为大局服务、为人民司法、为法治担当，严格公正司法，以高质量检察履职为中国式现代化灵丘实践提供有力司法保障。

坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明走中国特色社会主义法治道路，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色，把党的领导落实到检察工作各方面全过程。

严格落实“第一议题”制度，开展党组中心组学习12次，专题理论学习4次，党组书记讲党课2次，党支部专题学习12次。严格执行重大事项请示报告制度，主动向县委、县委政法委、市院党组请示报告工作7次。严格执行《中国共产党政法工作条例》，落实县委政法委执法监督与法律监督衔接工作机制，切实做到检察工作方向由党指引、检察工作原则由党确定、检察工作决策由党统领。

巩固拓展主题教育成果，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。加强理想信念教育和职业道德教育，充分利用“学习强国”APP、“山西干部在线学院”和“中国检察教育培训网络学院”网络平台，分级分类开展检察人员政治轮训3轮96人次，拓展理论学习深度和广度，夯实思想理论根基。发挥运用新媒体平台矩阵宣传作用，通过设立常态化理论学习栏目，将理论学习融入干警的日常工作和生活中，推动党员干部思想素养和政治觉悟“同步升级”。

坚持把意识形态工作作为“硬指标”，针对重要时间节点，进行全面、深入的分析研判。今年以来，累计召开5次会议深入研讨意识形态工作，及时发现并妥善处置苗头性、倾向性问题，实现 “早发现、早预警、早处置”。坚持将舆论宣传作为展现检察担当、凝聚法治共识的重要窗口，主动展示队伍风采，成功举办本年度全市检察机关“青年学堂”风采展示活动，获得热烈反响。积极讲好基层检察故事，山西法治报整版报道本院检察工作，大同电视台法治频道为本院录制专题宣传片在黄金时段展播，努力营造理解、支持检察工作的良好社会氛围。

始终锚定法律监督主责主业，敢于监督、善于监督、勇于监督，持续推动刑事、民事、行政、公益诉讼等各项检察职能全面协调充分发展，切实以高质效检察履职让公平正义可感可触。

坚持依法打击刑事犯罪，以深化提前介入办案机制和侦查监督与协作配合平台运用为重要手段，在案件办理的源头进行把关。扎实做好羁押必要性审查工作，严格按照高检院案件质量评查标准的要求，围绕犯罪事实、社会危害程度、和解情况等环节重点进行审查。全年共受理审查逮捕案件115件154人，批准逮捕91件127人，不批准逮捕33件52人；受理审查起诉案件115件154人，起诉95件132人，不起诉6件7人，核查纠正脱漏管案件4件。稳步推进检察侦查，强化案件办理能力，初查线索7件7人，立案侦查司法工作人员滥用职权案1件1人。未成年人检察全年受理审查逮捕案件17件21人，其中未成年人犯罪案件8件12人、侵害未成年人案件5件5人，经严格审查依法批准逮捕16人，不批准逮捕4人，受理审查起诉案件18件25人，其中未成年人犯罪案件7件13人，起诉15件21人，法院已判决12件17人。常态化开展扫黑除恶工作，全年召开3次会议研究犯罪预防工作，定期开展《反有组织犯罪法》学习宣传活动，强化源头治理。抓好职务犯罪案件办理“后半篇文章”，针对涉案单位存在的内部管理问题，依法制发检察建议，入选山西省人民检察院2024年度社会治理检察建议优质案件。

紧紧围绕全县工作大局，依法能动履职，全年共办理各类民事行政案件31件，其中民事执行监督案件6件，制发检察建议书5份，重点加强对民事终结本次执行案件监督，对执行工作中存在的普遍性问题，通过提出检察建议的方式推动整改，促进执行工作进一步规范化。办理民事审判程序监督案件3件，制发检察建议书2份，确保财产保全规定正确适用；办理行刑反向衔接案件7件，制发检察意见书4份，督促行政机关对不起诉案件中的被不起诉人进行行政处罚，实现了刑事不追责、行政不缺位的监督效果。办理行政非诉执行活动监督案件2件、行政违法监督案件1件，促进行政机关从源头规范执法行为。深入推进“涉民事终结本次执行程序的监督活动”，与县人民法院召开终本执行案件专项监督工作推进会，靶向筛选重点监督案件，依法强化对涉民事诉讼财产保全、审判活动和执行活动的监督。

聚焦“公益保护”，准确把握“可诉性”基本要素，助力县域经济社会高质量发展。全年共办理公益诉讼案件30件，发出检察建议6件，磋商20件。充分应用“非标油”大数据法律监督模型发现线索并督促相关行政机关对涉案加油站偷税情形依法开展追缴工作，共追缴相关税款18万余元；落实最高检“守护群众舌尖上的安全”食品药品安全检察公益诉讼“冬季行动”，聚焦食品安全领域突出问题，办理涉食品药品安全领域案件5件，发出检察建议3件，磋商2件，以法律监督之力筑牢食品安全防线；针对公共健身器材长期处于“带病运行”“超期运行”状态，向相关行政机关制发检察建议，督促其对5个行政村共44件健身器材进行更换，对2个行政村13件健身器材标识牌进行完善并新增12件健身器材，对1个行政村的健身器材进行拆除，督促相关行政机关建立健全村级健身场地普查、村级健身器材维修和更新等制度；开展大同市检察机关桑干河（永定河）流域治理公益诉讼监督活动，对桑干河流域直峪河支流河道内堆放泥土、生活垃圾污染环境、影响行洪安全的情形依法制发检察建议2件，督促相关职能部门对污染情形进行整改并加大对河道污染违法行为的日常监管，为县域经济社会发展绿色转型提供法治保障。

坚持党和国家中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里。紧紧围绕县委、县政府中心任务、首要任务、战略任务，能动履职、挺膺担当，服务改革发展稳定更加精准有效。

重点关注违反规定管辖权、为追求经济利益不当立案或选择性执法等问题线索，依托检察业务应用系统和大数据监督模型，加强对跨区域案件、涉企案件、特定类型高发案件的研判分析，提升发现问题的精准度，共排查刑事挂案31件43人，清理挂案27件36人，监督撤销案件8件8人，建议终止侦查1件1人，督促继续侦查4件7人。对于查实的违规违法情形，依法通过提出检察建议、纠正违法通知书等方式督促整改，依法制发检察建议1份、侦查活动监督通知书1份，不断提升法律监督质效。结合“检护民生”专项行动，将监督成效转化为优化法治化营商环境、保障人民群众合法权益的具体实践，高质效办理最高检交办重点案件1件，办理的杨某立案监督案件被省委政法委、省检察院分别评为典型案例。

积极顺应数字时代发展趋势，深入贯彻最高检“数字检察”战略部署，以“业务主导，数据整合，技术支撑，重在应用”为工作方针，扎实推进数字检察工作。夯实数据基础，依托大数据法律监督模型平台，初步构建覆盖主要检察业务的数据资源池，共应用平台模型53个，调取数据9200条，覆盖全部50个监督场景，持续推动数据与办案深度融合。聚焦实战应用，提升监督效能，在刑事追诉、民事裁判监督、行政违法行为监督、公益诉讼线索发现等领域开展类案监督，运用模型监督成案53件，制发检察建议1件，纠正违法47次，着力从“办个案”向“治类案”延伸。

围绕“谁执法谁普法”的要求，依托“两微一端”、线下普法等多元渠道，结合“一院一品”工作开展，精心打造本院法律宣传工作品牌“灵检之声”。全年共开展线下法治宣传30余次，新媒体平台发布原创宣传文章60余篇，总计浏览量达12000余次。其中，开展“法治进校园”活动11次，覆盖师生2200余人，发放宣传资料1600余份，引导未成年人增强法治意识和自我保护能力；开展“法治进机关”活动2次，为行政机关工作人员普及相关法律法规知识，赠送强制报告宣传海报40余份；开展“法治进社区、乡村”活动9次，发放宣传资料3900余份，推动法治意识深入人心。以毒品教育、防范非法集资和反洗钱宣传、知识产权保护宣传、国家安全宣传活动为着力点，开展普法宣传活动8次，受众达2000余人，发放宣传资料1000余份，接受咨询30余次，切实保障民生福祉、维护社会和谐稳定。采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，举办“‘典’亮生活 守护美好”检察开放日活动，邀请人大代表、政协委员和行政机关代表参加座谈会，进一步增强检察机关与社会各界的互动合作，以检察担当守护群众美好生活。

坚持把为人民司法、让人民满意作为一切检察工作的出发点和落脚点，持续做实检察为民，让检察办案既有力度更显温度。

坚持“预防就是保护、惩治也是挽救”工作原则，以司法保护为主导，协同推动“六大保护”融合发力，扎实开展未成年人检察工作。联合卫健体局开展专题培训，为医疗系统工作人员深度解读侵害未成年人案件强制报告制度，提升从业人员主动报告意识，筑牢未成年人保护“隐形防护墙”。联合团委、妇联、平型关义工联开展“把爱带回家 同心护成长”寒假结对关爱活动，邀请家庭教育指导老师、“爱心妈妈”代表及志愿者，为50余名困境儿童提供心理辅导、学业帮扶和生活关怀，助力其健康成长。联合司法局、团委、妇联等部门深入乡镇、社区开展主题宣传活动，并在家庭教育指导站组织家庭教育指导师与家长座谈交流，引导家长树立正确教育观念，强化家庭保护责任。

深入践行和发展新时代“枫桥经验”，将实质性化解矛盾纠纷作为核心目标贯穿“四大检察”办案全流程。严格对标最高检“群众信访件件有回复”制度要求，依法受理各类信访案件31件，为41名信访群众排忧解难。第一时间回应群众关切，对办结的所有信访案件，均实现7日内程序性回复，回复率达100%；对信访案件办理过程中的关键进展、处理意见及最终结果，均在3个月内完成实质性答复，答复率实现100%；同步做好释法说理、情绪疏导工作，切实保障群众的知情权、参与权与监督权，不断提升人民群众对检察工作的满意度与信任感。

深入推进“检护民生”专项行动，着力加强民生司法保障，以检察“力度”提升民生“温度”。充分发挥支持起诉检察职能，全年共办理农民工支持起诉案件10件，帮助农民工36人，追回欠薪35万余元，切实维护弱势群体的合法权益。聚焦老年人特殊群体权益保障和老年食堂等特定场所餐饮安全，依法向相关行政机关制发检察建议，督促行政机关对涉案老年食堂存在的问题限期整改，消除食品安全隐患，切实保障老年群体食品安全，让老年人老有所养、老有所乐、老有所安。积极推行刑事和解、释法说理、公开听证等工作机制，召开检察听证会3次，推动“法结”“心结”一起解；用足用好司法救助政策，创新运用司法救助大数据模型，确保“应救即救，精准施救”，全年度共救助4件4人，通过精准帮扶传递司法温度。

以守正创新助力提升服务保障质效，以全面从严加强检察队伍建设，在改革创新中夯实检察工作自身高质量发展和服务保障高质量发展根基。

加强政治与业务融合培训，严格以省院《关于贯彻落实<全国检察教育培训规划（2023-2027年）>的实施意见》为指导，结合不同业务条线培训需求，采取不同的业务培训组训模式，统筹开展覆盖“四大检察”的高质量业务培训。今年以来，我院依托“中检网”共组织开展各类检察业务培训班19期149人次。切实加强司法警察队伍管理，按照省院优化司法警察大队管理的部署要求，将本院司法警察大队归入政治部管理，对司法警察编队管理、日常履职、运行机制、人员管理等进行规范，不断推进法警队伍规范化建设，提高法警队伍专业化能力，为检察办案提供坚实警务保障。建成并投入使用公益诉讼快速检测实验室，为公益诉讼案件线索发现、勘查取证等工作提供更为完善的技术支撑。高度重视检察理论研究的基础性，战略性作用，坚持以习近平法治思想为指引，围绕服务大局、司法改革与检察实践中的重点难点问题，组织干警参与多项理论研究投稿工作，两篇文章分别在山西、安徽等六省法学会组织的“中部崛起法治论坛”和全省检察理论年会获奖。

紧盯重要时间节点和重点群体，组织班子成员、部门负责人和员额检察官开展集体廉政谈话，切实强化主体责任意识和政治担当。今年以来，共召开专题会议2次研究党风廉政和从严治党工作，开展集体廉政谈话6次、个人廉政谈话2次。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，牢牢把握主题主线和根本任务，切实抓好理论学习、专题研讨、意见征求、查摆整改、警示教育等各个环节的落实。学习教育开展以来，先后召开7次党组会议部署研究，组织集体学习5次，专题研讨6次，廉政警示教育5次，举办专题读书班1期。以今年市院党组对本院党组的政治督察和市委对本院政治巡察为契机，坚持问题导向，聚焦规定的重点领域对本院近年来的工作进行全面的“政治体检”，针对存在的问题深刻剖析根源、制定有效措施，确保检察工作始终保持正确方向。

围绕提高青年检察干警综合素质、培育检察重点人才，高质量开展“青年学堂”学习培训工作，打造“灵晖”品牌。综合提升青年干警学、讲能力，班子成员率作出表率，为青年干警授课4次。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育、全市政法系统“司法质效感受提升年”专项行动，聚焦提升政治能力、业务能力，全年开展“青年学堂”活动8期，参训青年干警170余人次，有效营造良好学习氛围。

2026年工作安排

2026年是“十五五”规划开局之年，灵丘县人民检察院将在县委和上级检察机关坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对检察工作、山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议精神和本次会议决议，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，积极落实最高检《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》，聚焦法律监督主责主业，高质效办好每一个案件，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当，努力为实现“十五五”良好开局、为谱写中国式现代化灵丘篇章提供有力司法保障。