授课中,张晓凤主任围绕公益诉讼高质效办案的核心要义,从理念引领层面阐释了“双赢多赢共赢”“诉前实现保护公益是最佳司法状态”“精准监督与效果导向”三大核心理念,强调公益诉讼办案要始终以人民为中心,服务经济社会发展大局,注重与行政机关、社会力量协同推进,通过磋商、检察建议等非诉方式前端解决问题,实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。
同时,张晓凤主任详细讲解了一体化办案机制、专业化团队建设、智慧借助与技术支持三大关键举措。从上下级院联动、跨区域协作,到组建专门办案组、开展实战练兵,再到依托快速检测、卫星遥感、无人机等技术取证,讲解了如何通过制度完善和科技赋能夯实公益诉讼办案基础,实现办案资源整合、专业能力提升,并在实验室以个案为例进行了详细的现场操作演示。
在优化办案流程中,张晓凤主任梳理了线索发现与评估、调查取证规范化、诉前程序提质增效、诉讼环节精准发力的全流程要点,强调要以标准化、精细化、高效化、规范化的要求,提升每一个办案环节的质效,让公益保护更高效、更精准。
深化协同共治是公益诉讼办案的重要抓手,张晓凤主任以上海嘉定区检察院首创的公益诉讼联席会议制度为典型范例,讲解了如何构建“检察机关+行政机关+社会力量+公众参与”的多元协同共治格局,并选取了某检察院诉规资局不履行土地闲置监管职责公益诉讼案、诉综合执法局未依法履行市区人行道管理职责公益诉讼案等典型案例进行深度剖析。从案情分析、办案过程,到监督成效、长效治理,详细讲解了案件办理中的线索发现、监督方式、效果实现等关键环节,重点阐释了“当诉则诉”的司法担当,以及如何以个案办理推动类案治理、完善制度机制。
一个个鲜活的案例让干警们深刻认识到,公益诉讼关乎群众“脚下的事、舌尖的事、呼吸的事”,而这些“小案”正是人民群众最能直观感受到的公平正义。干警纷纷表示,将把本次授课所学运用到实际办案中,进一步更新办案理念、完善办案方法、提升办案能力,以更实的举措、更硬的作风办理好每一起案件,推动灵丘检察事业更好发展。